呈文上书总书记习近平主席拉动农民脱贫致富十二条建议

敬爱的习近平总书记您好！

我代表两中心呈上。我是张根兴，今年70岁，河北省水利工程局一名退休干部，共产党员，高级工程师，河北省劳动模范。现在是河北省扶农志愿者服务中心主任，国家蔬菜加工技术研发分中心副主任。农民出身的我深知农民贫穷落后，决心退休后用养老金为开发农业探索，引领农民致富。二十六年自费、打工、举债，用于行走农村考察农业、调研农民，得出一个结伦：“扶贫先扶智，致富先治愚，救国先富民，复兴先兴农”。粮食安全？农民工必须返乡创业，大学生下乡创新，挽救空壳村、填补新农人。振兴农业，工、农、商、学、兵(退伍军人)，缺一不可。建议政府为知识农民评定职称，享受同等待遇。农村就能留住人才，科技兴农才是硬道理。

我二十年走基层、听民声，搞试验、示范，完成了《同盟科技创新农业模式》。国家蔬菜加工技术研发分中心主任、河北省扶农志愿者服务中心常务副主任，李守芹(农民)十五年自主研发近四十项“国家专利”，都是实用农产品产业化技术。我们不收农民一分钱，政府不给我们一分经费，在家里办公。多次申请建立党组织，至今被拒之门外。因为河北落实中央政策很难太难？！扶农无望、报国无门。数以万计的农民揣着金碗在要饭？！目前，我们正在整合资源、股份众筹，挺进“农社对接”工程。两年多没有进展，巧妇难为无米之炊。希望习主席一定要关爱、支持、救救我们。如果，我们的专利能够实现产业化，每年将为农民增加纯利润超过100个亿。

我们二人搭建的创业创新平台基础很牢固，扶农“专家志愿者”超百名，已经在河北六个设区建立起三十余个专家志愿者【工作站】。先后建立了国家蔬菜加工技术研发分中心“绿色孵化基地二十余个。搭建了国家蔬菜加工技术研发分中心绿色孵化基地建设体系商会。大学生志愿者近百名，农民志愿者已超过万名。正在筹备构建冀农集团农民合作社，适时上市。十几年下乡调研，写下几十万字(八本随笔)日记，根据实际情况，农民的心声，我编制了《冀农集团互助发展纲要》归纳总结出十二条建议，向国家“十三五”建言献策！

一、不能再通过各级地方政府给农民专业合作社发放钱财。因为五户农民做不成大事。政府拿出十万八万送到农民手中，层层扒皮剩不下一半。

二、三农扶植基金集中投放科研成果转化。构建绿色孵化基地、引领周边农民联合起来共同致富，好钢要用在刀刃上。

三、扶植基金直投职业培训院校。农村急需职业教育毕业生，政府免费为“三农”培育农艺师、农技师、旁站监理，毕业后持证、带薪回乡上岗，确保食品安全、粮食安全。

四、 农民脱贫致富靠什么？依靠的是农产品深加工技术。农民李守芹在十四年前，看到农民增产不增收，很贫困。探索决定创建了农产品深加工技术研究所。以深加工创新技术，提高附加值，“救”农民。自筹资金三百万（农民日报2015年9月18日有报道）成立了阜城县果蔬产品深加工技术研究所，多年来团队人才发明的几十项国家发明专利。引起农业部高度重视，被农业部认定为国家蔬菜加工技术研发分中心。我们在申报科研单位时获悉，审批后是有经费的，申报表中也注明了分为四项科研经费相助。可是审批后没有兑现。说白了，农业部严格把关，从全国精细筛选的精英科研机构。是专业研究农产品深加工技术的国家机构，国家不能放任不管吧，尤其是农民创建的科研事业。尤其是我们一个农民创建的农产品深加工科研事业，可说是中国的方向，代表着中国农业、农民、科研进步。是农村最基层唯一一个农民创建的专业研究，农产品深加工技术研究国家科研机构。请求：是否我们的国家科研机构，同样也向其它国家科研机构相应设立科研经费或变项扶持和照顾一下。可是现在多年来没有得到国家、地方政府分文相助。太难了，应扶持一下，让我们真正的拉动“三农”脱贫致富，实现农民中国梦。起做领头雁。

五、胡主席说过：农业的希望在科技。农产品深加工技术研究更是势在必行。不但是农业希望，更是国家希望。农产品没有深加工技术，怎能提高附加值，农民哪能脱贫致富。阜城县是国家贫困县，我们座落在此地。看到基层每年均盯着国家钱和物。可说国家拨发的扶贫款是普降毛毛雨，在拉动农民真正脱贫上没有大的起色。只对农民养成了要钱、要物习惯。扶贫总不是永久牌吧！有一天国家撤掉了扶贫机构。农民没有真正保障富起来的产业，该怎么呢？所以说钱要用到刀刃上——以科研深加工技术拉动农民致富才是硬道理。在基层已形成了输国家的血习惯，同时也滋养了苍蝇。国家应设立造血机构。也就是以农产品深加工技术研究救农民。我们一个农民创办的国家科研单位，和大专院校、大型企业不一样，他们有实力。我们在基层农村靠自筹，来实施拉动农民致富的带头人。如果我们研发的国家发明专利技术在产业上相助实现了。比如，在西瓜“综合利用”上《超纯西瓜果蔬饮料》创新技术是纯天然果汁，不掺一滴水的研发项目。就年加工西瓜200万吨，纯利润84.48亿，利税71亿是整个衡水市财政收入。目前，阜城县是一个生产西瓜大县，本项目至今不能落实。建议：农业部当前政策扶优不扶贫， 是否调整一下。在扶贫行业设立科研扶贫，对国家认定的科研机构，设定扶贫科研专项资金。

六、扶植基金大力支持扶农志愿者(因为与其他志愿者不同)，他们常年累月志愿服务扎根农村，授人一渔。他们才是农民的贴身小棉袄，服务到田间炕头，不收农民一分钱。我把亲身经历告诉政府，大学生村官应该从已经在农村创业两年以上的，往届大学毕业生中选拔。“实践出真知”，扎根农村的志愿者大学生才是农民心中的守护神。

七、扶植基金直投“农社对接，双进双在”。政府在城市社区投入“综合服务站” 农民志愿者进社区，确保老弱病残居家养老、老餐桌服务、家政服务、小学生校外管护，农产品直供居民餐桌，降低居民生活成本，推进社会和谐。

八、政府扶植基金直投农民《就地城镇化》、推广“居家养老、互助、循环养老”，确保老有所养、少有所护、残有所帮、田有所助。

九、财政基金直投农民示范职业学校。为农业大上，计划农业、规划种植，品牌农业服务。培育新农人、新农业、新技术、新理念，大力支持农民工返乡创业，大学生下乡创新，退役军人回乡任职，由他们组成基层领导班子才能振兴农业，推进2020年实现中国梦。

十、顶层设计、深化改革基层体制机制，撤销两级行政机构，踢开拦路虎，为农民减负。县、乡(镇)、村，大部分党政末端机构病入膏肓而瘫痪。建议立法普选产生“互助会”。政社分开，构建老百姓拥护又信得过的清白绿色领导班子。农民自治、公平正义、社会和谐、民族复兴。

十一、强化党的领导，普查清理农村不合格党员，反腐倡廉，吐故纳新，清除异己，农民合作联社必须建立党组织。选举有文化、有素质、有能力、女强人，纳入党内支撑起农村一片天，老百姓才能心平气和地愚公移山、造福子孙万代。

十二、建议政府集中财力，资源共享，撒芝麻盐就会滋生苍蝇。用扶农基金，为农民专业合作联社土地投保。不可预见的天灾人祸政府买单，保障农民基本生活水平。农民专业合作社集体土地资源确权、股份制。优先扶持国家专利技术产业链；优先扶持就地城镇化；优先扶持农业机械代；优先扶持为“三农”探索、公关、引路、研发成果，做出贡献的社团组织。政府择优购买服务，众人拾柴火焰高，农民富裕了，全面小康自然实现了。

呈文说明：在农村，农民创建的国家科研机构，是代表农民呼声，反映实际情况是真实的。建立的国家蔬菜加工技术研发分中心、河北省扶农志愿者服务中心、阜城县果蔬产品深加工技术研究所网站：www.fuchengshucai.com是主席、国务院、农业部耳目。随时可以见到基层反映的真实情况。呈文上书，敬请习主席参阅、关注。

             此致 敬礼！

                           河北省扶农志愿者服务中心 主任张根兴、常务副主任李守芹、

                           国家蔬菜加工技术研发分中心 主任李守芹、副主任张根兴敬上

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